La experiencia de los municipios en el Uruguay

Municipios mapa Montevideo

Los municipios, nuevos protagonistas de la administración territorial, son vistos de muy variada manera por los intendentes,
por los partidos y por la ciudadanía. Las posibilidades de su protagonismo están dificultadas por trabas constitucionales,
pero dependen ante todo del aprendizaje en su capacidad de gestión.

Recomendamos la entrevista de Nicolás Grab (Revista digital Vadenuevo)
con Pedro Apezteguía, Director de Descentralización e Inversión Pública
Leer Más “La experiencia de los municipios en el Uruguay” »

Entrevista al Ing. Quim. Alberto Nieto

p6f1-20150818-sm_article_main

El Ing Quim. Alberto Nieto presentó su libro “La ciencia no puede ser sin pecado un adorno”: publicamos la entrevista que le realizó Lucas Silva, de la diaria
“Ningún país logró aumentar la riqueza y distribuir sin incorporar valor agregado mediante el conocimiento. ¿Cuánta gente lo tiene claro al punto de tomar decisiones en función de eso?…”
Leer Más “Entrevista al Ing. Quim. Alberto Nieto” »

INVERSIÓN RECORD

energia

US$12.000 MILLONES DE DOLARES:

UNA INVERSION RECORD EN LA HISTORIA DEL PAIS, NECESARIA PARA SOSTENER EL CRECIMIENTO

Los números hablan: inversiones en energía US$ 4.300 millones, en vialidad US$ 2.360 millones.

Las inversiones anunciadas este lunes mostraron al Poder Ejecutivo en pleno. Todos los ministros, la OPP y los secretarios del Presidencia formaron un compacto grupo que integró la escenificación de los anuncios con los que el Gobierno se proyecta de acá a 2019.

El Gobierno despliega un plan de inversiones de más de US$ 12.000 millones. A su vez el Presidente Vázquez ratificó la obra del ANTEL-Arena y criticó a quienes se opusieron a la revisión de su forma de financiamiento.
Leer Más “INVERSIÓN RECORD” »

Agenda en debate: intervención del Ing. Rafael Guarga

17689_10206915436745682_3651130980365708926_n

Ing. Rafael Guarga .- “…Mirando hacia el ámbito universitario en particular,  podríamos obtener apoyo de compañeros frenteamplistas convencidos, que ven con preocupación el tema de cómo transmitir hacia adelante el conocimiento”.

“…Me parece que sería un camino interesante,  me refiero a la formación, que pudiéramos emerger como grupo, levantando -en forma práctica, no meramente en el discurso- una tarea, modesta al principio pero puede ir creciendo y convertirse en algo significativo, en la temática de la formación. Mirando hacia el ámbito universitario en particular, donde podríamos obtener apoyo de compañeros frenteamplistas convencidos, y tan veteranos como nosotros en muchos casos, que ven con preocupación el tema de cómo transmitir hacia adelante el conocimiento. Estos compañeros, muchos de ellos, no sólo tienen el bagaje político, que compartimos por cierto con todos los sectores sociales, pero a su vez tienen un bagaje de conocimientos que podríamos, yo diría simplemente convocándolos, obtener su apoyo para tratar temas tan complejos como los medioambientales, por ejemplo. Y que compañeros que están inmersos en esta temática, tuvieran como referentes importantes a estos compañeros bien ubicados del punto de vista del avance real del conocimiento en el mundo, a los efectos de poder actuar en esas temáticas. Ni que hablar de los temas más políticos o de la vida sindical.

 Pero yo veo esto proyectado hacia el ámbito universitario, como la convocatoria de un grupo que dentro del Frente Amplio se proponga la formación, el hacer avanzar a los cuadros en los distintos ámbitos de trabajo. Creo que va a haber una respuesta muy positiva, y que eso se va a reflejar en la colaboración de compañeros que van a brindar muchas horas de trabajo calificado, a los efectos de darle a esta tarea formativa una proyección muy amplia, en las diversas temáticas posibles: históricas, geográficas, medioambientales. …

Me parece que ese es un camino fértil, interesante, respondiendo a las inquietudes que los compañeros planteaban muy elocuentemente”.

 

Agenda en debate: intervención del Dip. Silvio Ríos

 

11694926_10206915436425674_6902810994942142843_n

Dr. Silvio Ríos (Diputado FA por Artigas).- “Nosotros, que nos hemos propuesto transformar el país, como dijo el Gral. Seregni que el FA no era para ganar una elección, sino para transformar el país, vamos a tener que utilizar estos instrumentos para la formación de los jóvenes”

“Entonces, yo pienso, si Uds me preguntan hoy las necesidades de Artigas, nosotros necesitamos vincularnos por ejemplo con un Instituto que nos puedan llevar gente con capacidades, por ejemplo dos o tres veces al año, cursos trimestrales, con una jornada que despierte interés, de repente hasta por la lectura, por la información. Para que los jóvenes por ellos mismos quieran saber.

Además…mi departamento tiene algunas dificultades, por ejemplo, con el cooperativismo, con las pequeñas empresas. No hemos podido, en los cinco años de gobierno del Frente Amplio, lograr un cambio productivo profundo en el departamento, porque no tenemos ese tipo de formación. Ahora, por ejemplo, me toca como diputado estar en el tema de Green Frozen, que es una fábrica que trabaja en congelados, trabajan allí 150 mujeres y como 200 personas en las chacras, que tienen un expertise que llama la atención todo lo que han aprendido en estos años. Pero cuando les hablamos de la única salida que sería una empresa cooperativa, autogestionaria, no querían, el gremio no lo quería porque dicen que no tenían las capacidades para organizar eso. Ahora lo han aceptado porque es la única salida que tienen”.

El otro tema son las pequeñas y medianas empresas, que no prosperan en nuestro medio, porque no hay formación de la gente para eso. Por eso digo que si tuviera que elegir, elegiría la formación política de los jóvenes. Me parece que ahí está la clave donde podamos nosotros poner los esfuerzos. Porque tenemos que cambiar, los dirigentes tienen que tener otra edad, y tienen que cambiar”.

Agenda en debate: Intervención de María Julia Aguerre

11036540_10206915435545652_3354134376589445180_n

Ma Julia Aguerre.- (Udelar, Mercociudades) “¿Por qué no hacer un programa estratégico de capacitación en todo lo que se está elaborando ahora en materia de desarrollo local, cuál es el rol de las ciudades en la globalización, en el mundo que se nos viene…?

“Me parece que debemos fijarnos dos o tres líneas estratégicas de mediano plazo. Y más allá de que somos un instituto abierto, para todos, estoy de acuerdo, pero el esfuerzo mayor tiene que estar centrado, me parece, en el fortalecimiento del Frente…

Por ejemplo, aquí se ha hablado del tema de la descentralización. Tenemos un montón de ediles, y también alcaldes y concejales: por qué no hacer un programa estratégico de capacitación en todo lo que se está elaborando ahora en materia de desarrollo local, cuál es el rol de las ciudades en la globalización, en el mundo que se nos viene…? Este es un tema que está siendo muy estudiado, por ejemplo en Mercociudades, donde hay elaboración muy reciente y autorizada sobre este tipo de temas.

Nuestros ediles tienen que saber lo que es su ciudad, tienen que tener idea de cómo se organiza  un barrio, en materia de dinámica de grupos, conocer el programa del Frente en su departamento… Pero además de eso, tenemos que pegar un salto, pensar el Frente en proyección, dar un salto para superar la visión local… Para eso, tener gente capacitada, gente con una cierta vocación para trabajar para la ciudad…”

Agenda en debate: intervención del Dip. Oscar de los Santos

10953182_10206915439625754_3755812164290978147_n

Oscar Flaco de los Santos (diputado por Maldonado).- “Para mí los aspectos vinculados a la distribución del ingreso y el gasto público, la descentralización, el cambio de la matriz productiva, como esta discusión que se está haciendo ahora en el Parlamento de los temas vinculados al Sistema Nacional de Competitividad, la negociación colectiva y la productividad, son importantes, y con todo arriba de la mesa van a surgir conflictos y tensiones”

(…) Ahora viene la discusión del Presupuesto, creo que hay una enorme potencialidad y la actividad del Instituto puede aportar.

Me parece que el proceso este de descentralización, que todavía parece que da poco rédito del punto de vista político, va a ser un desafío extraordinario para el proyecto de desarrollo nacional. El impacto del cierre de una planta procesadora de leche en un lugar, puede ser una noticia nacional, que impacta de forma tan negativa que se transforma en una noticia importante. Y capaz que el despido de 170 trabajadores en otro lugar no es lo mismo, no tiene la misma repercusión.

El desarrollo local tiene que tomar una dimensión distinta. Y hay cosas en que nosotros podemos incidir, sea como Instituto o el lugar donde militemos, pero me parece que ahí hay un elemento de potenciar las capacidades locales, y que nos tenemos que formar como cuadros para comprender qué instrumento tenemos.

Yo no sé nuestros ediles y concejales, incluyendo los diputados nuestros, en la discusión del Presupuesto dónde van a poner los acentos de la prioridad de las inversiones, en aquellos sectores para atender, desde la vulnerabilidad hasta el desarrollo. ¿Cuáles son los datos del punto de vista científico que podemos tener de población, donde hay necesidades básicas insatisfechas, ¿cómo se mapea eso?

Cómo nuestros compañeros y compañeras pueden hacer política sobre la base de la defensa de un proyecto que significa que acá se pueda realizar tal cosa porque hay recursos presupuestales de carácter nacional o debemos empujar para que la Intendencia tal lo aplique en tal lugar.

Digo esto porque hay algunas señales políticas, que no se dan homogéneamente, porque en Montevideo perdimos los municipios E y CH que eran una cuestión emblemática para nosotros porque son sectores de clase media y clase media alta, pero en algunos lugares del interior perdimos con los sectores más pobres. Y está claro que eso para la izquierda, en esta América medio convulsionada y muy preñada de corrupción, en un gobierno de izquierda para nosotros el tema de ser la expresión de los sectores más humildes y de las fuerzas vinculadas al mundo del trabajo es un desafío intelectual. Entonces, cómo nos preparamos para tener información y elaborar el discurso de nuestros cuadros políticos que atiendan a esos sectores, que son las grandes mayorías. Y no sé, ahí hay que ver cuál es la modalidad de funcionamiento del Instituto que nos permita fortalecer algunas áreas. Nosotros no estamos para el pobrismo, estamos para que la gente construya ciudadanía, Pero tenemos que atender algunos problemas, darle alguna perspectiva a la gente, para organizarla para la lucha y hacer síntesis política

Para mí los aspectos vinculados a la distribución del ingreso y el gasto público, la descentralización, el cambio de la matriz productiva, como esta discusión que se está haciendo ahora en el Parlamento de los temas vinculados al Sistema Nacional de Competitividad, la negociación colectiva y la productividad, son importantes, y con todo arriba de la mesa van a surgir conflictos y tensiones. El tema del 6% para la educación, si es sólo para los sueldos de los maestros y de la Udelar, si los maestros van a seguir ganando menos que los policías, es parte de esa discusión. Entonces, cómo nos vamos a parar los que hacemos política sobre la base de información y tener elementos, que el Instituto pueda contribuir.

Agenda en debate: intervención de Pablo Yuyo Pérez

11709429_10206915437385698_1485764593417063343_n

Pablo Yuyo Pérez. (Presidente de la Mesa del FA Maldonado)- . Quería decir que la situación que planteó el compañero Ríos es exactamente igual en Maldonado, salvando las distancias y características, hay una necesidad imperiosa de la formación de cuadros. … Le agregaría apuntar a que la formación y capacitación de los cuadros se haga sobre la base de una experiencia práctica concreta

El Frente fue el resultado final de un gran proceso de acumulación de fuerzas, de maduración, de síntesis, de marcha y contramarchas. En cambio en el interior del país, el Frente ha sido en parte, un proceso de arriba hacia abajo. Y llegamos al gobierno en varios lugares… como pasó en Artigas, en Maldonado tuvimos 10 años en el gobierno. Hemos hecho un esfuerzo enorme para construir las bases sociales del cambio, la unidad de las fuerzas sociales del cambio desde el gobierno… Y nos pasó lo que nos ha pasado: así como ganamos, perdimos. Porque perdimos Artigas, que hacía cinco años que estábamos, o en Florida y Treinta Tres, donde estuvimos cinco años. Pero acá estuvimos diez. Y uno entra en Montevideo y en Canelones, donde había dificultades, y el Frente Amplio roba en la elección,. Sin embargo vas a otros lugares donde el cambio lo ves, se constata, se ve que ha habido un cambio radical, y sin embargo, el FA pierde.

… La compañera hablaba de los ediles: los concejales y los ediles departamentales requieren capacitación, porque tienen que dar respuesta todas las semanas a los problemas. A su vez, necesitan saber cómo vincularse con los sectores sociales sobre los cuales ellos mismos toman decisiones que los afectan. Muchas veces ni siquiera son concientes de la magnitud de los problemas que tratan y que resuelven.

Porque nosotros, por ejemplo, (en Maldonado) hicimos un estudio del tema ambiental y nos adelantamos tres años al FA. Tres años en la definición del tema; pero no tuvimos la capacidad, la fuerza, la perseverancia, como quieran llamarle, para poder decir: me planto acá y no me muevo, me ato con cadenas a la UGD (Unidad de Gestión Descentralizada de OSE) para que me den pelota, diciendo: hay que resolver este problema, para que después no nos caiga arriba. En cambio, nos explotó la granada en la mano. Explotó, pero sabíamos del tema. Entonces, ¿cómo es que sabemos que el problema está sucediendo, que va a tener una consecuencia y un resultado, y somos impotentes para tratar de resolverlo?

Creo que el Instituto, haciendo acuerdo con todos los compañeros que han hablado, especialmente tiene un campo para recorrer ahora, que es meterse en este tema, que es una demanda que hay. Cómo hacen los concejales, como hacen los ediles, en lugares como dice el compañero Ríos. Estamos en la misma situación que Artigas: perdimos el gobierno departamental, y somos gobierno en San Carlos, gobierno en Piriápolis. Tenemos el gobierno nacional, y perdimos el gobierno departamental.

… Pero no hay comprensión política del problema, no hay. ¿Por qué no hay? Y bueno: porque estamos en una realidad nueva, y hay que ser humilde, ir, auscultar el tema, moverse, e ir generando conocimientos.

Para eso está el Instituto: generar conocimientos, nuevos temas, nuevas relaciones. Estamos ante esa situación, y podemos de repente, dar una respuesta. Formación de cuadros en las Juntas departamentales, en los Concejos municipales.

…Sobre el tema de la corrupción, que planteaba la compañera. Cosas que son consideradas normales… donde ya sea común que el acomodo, sacar ventaja, que el tipo que está en el poder saque beneficio… pequeñas cosas que son consideradas normales por parte de la gente. Entonces, cómo hacer para impedir que este tipo de cosas se transforme en corrupción…y que a la gente no se le mueve un pelo cuando le dicen: no, mira que esto viene, por ejemplo, de trata de blancas y narcotráfico, y te dicen:. ‘Qué me importa, habiendo guita y laburo, no me importa de donde sacan la plata…’ Ese es un discurso común, a nivel de los sectores bajos, de trabajadores.

Esa penetración ideológica hay que combatirla, la batalla política ideológica contra el individualismo hay que darla. Y es clave, porque a la hora de contar los votos, los tipos nos matan, porque la gente no discierne, no distingue, no le interesa el tema de la corrupción. Empieza a ver como normal cosas que para nosotros eran las banderas por las cuales luchamos, contra lo que luchamos constantemente, desde antes del FA”.

Instituto 2005 – AGENDA en debate

El  Instituto debatió su agenda con referentes y militantes de diversos lugares del país:

Es esencial la formación de cuadros, sobre todo jóvenes, para enfrentar los nuevos problemas de la realidad,  la comunicación de las experiencias y la generación  de conocimiento.

Se realizó el pasado 30 de junio el encuentro de socios y amigos del Instituto para debatir en común la próxima agenda de trabajo y los caminos a seguir para continuar construyendo este “espacio democrático”  Transcribimos fragmentos de algunas intervenciones de los asistentes.

Elena Pérez (Economista) de Maldonado:  “Hace falta gente con capacidad que participe en organizaciones sociales y que forme a otros. …”

“… yo visualizo tres áreas de temas que son: como canalizador de cuestiones sociales, que es un poco lo que contaban de Malvín Norte. Es decir, tomaron una demanda social, hicieron un análisis, le dieron un soporte. Es lo que vienen haciendo, pero eso también implica una coordinación de esfuerzos y de recursos que es importante. Leer Más “Instituto 2005 – AGENDA en debate” »